全面建設(shè)清廉山西，是山西省委堅定歷史自信、捍衛(wèi)“兩個確立”，牢記領(lǐng)袖囑托，堅定不移推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的政治自覺和決心意志，為我省進一步推進全面從嚴治黨確立了發(fā)展方向和奮斗指向。作為全面建設(shè)清廉山西的重要組成單元，創(chuàng)建清廉醫(yī)院既是全省公立醫(yī)院深化醫(yī)改、提質(zhì)增效、全方位高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，更是以看得見、摸得著的變化回應(yīng)群眾期盼，持續(xù)提升群眾就醫(yī)獲得感的重要舉措。如何凝智聚力，更高水平更深層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，在譜寫清廉山西篇章上更進一步、更深一籌，是當前擺在派駐紀檢監(jiān)察組面前的一道必答題。
更高水平更深層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，就要堅持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的“根”和“魂”，必須把加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)融入清廉醫(yī)院創(chuàng)建全過程各方面。要更高質(zhì)量抓好政治建設(shè)。政治建設(shè)是根本性建設(shè)，決定清廉醫(yī)院創(chuàng)建的方向與效果。要堅持不懈推進公立醫(yī)院黨的政治建設(shè)，推動全系統(tǒng)各級黨員干部把學習黨章黨規(guī)黨紀、黨中央治國理政新思想新戰(zhàn)略、習近平總書記系列重要講話精神以及習近平總書記關(guān)于衛(wèi)生健康工作重要論述作為“必修課”“常修課”，學深悟透、學懂弄通，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實把“兩個確立”的政治共識轉(zhuǎn)化為“兩個維護”的實際行動。要更高質(zhì)量強化政治監(jiān)督。政治監(jiān)督只有做深做實、做精做準，才能確保黨中央決策部署堅決貫徹落實到位。要從細微處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力，深入分析醫(yī)療機構(gòu)行業(yè)特征、構(gòu)成要件以及主要矛盾等，針對性制定對公立醫(yī)院加強政治監(jiān)督的辦法和細則，實現(xiàn)政治監(jiān)督的具體化、清單化，破解對醫(yī)療機構(gòu)政治監(jiān)督“老虎咬天無從下口”的老問題。要更高質(zhì)量凈化政治生態(tài)。為全方位推動我省高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，是清廉山西建設(shè)的目標要求。要以“描述客觀、特點突出、數(shù)據(jù)精準”為原則，對公立醫(yī)院政治生態(tài)精準“畫像”，緊緊圍繞嚴格執(zhí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責制、嚴肅黨內(nèi)政治生活等開展監(jiān)督檢查，真正把政治紀律和政治規(guī)矩立起來、嚴起來、用起來，把思想自覺和行動自覺統(tǒng)一起來，浚其源、涵其林，養(yǎng)正氣、固根本，鍥而不舍、久久為功，綜合施策、協(xié)同推進、整體優(yōu)化 。
更高水平更深層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，就要堅持齊抓共管、形成合力。建設(shè)清廉醫(yī)院是一項系統(tǒng)工程，必須不斷深化細化公立醫(yī)院黨委主體責任、黨委書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和紀委監(jiān)督責任的“四責協(xié)同”機制，切實凝聚“一盤棋”統(tǒng)籌推進的強大合力。要進一步厘清“兩個責任”的關(guān)系。黨委主體責任與紀委監(jiān)督責任是管黨治黨責任的兩個重要方面，兩者是相互貫通、辯證統(tǒng)一的。離開了黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，紀委的監(jiān)督作用就難以發(fā)揮。沒有紀委的有力監(jiān)督，主體責任這個“牛鼻子”也就很難抓住。主體責任和監(jiān)督責任是一個有機整體，不能相互替代，更不能互相削弱，要貫通融合，同向發(fā)力。要進一步抓好“四個責任”的落實。公立醫(yī)院黨委要不折不扣落實清廉醫(yī)院建設(shè)主體責任，全面加強對創(chuàng)建工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨委書記要把清廉醫(yī)院建設(shè)作為履行全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容，對承擔的責任、落實的任務(wù)胸中有數(shù)、手上有招，親自安排部署、親自協(xié)調(diào)督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要嚴格落實“一崗雙責”，做到管業(yè)務(wù)必須抓黨建、抓廉政，做到一體推進、無縫銜接。紀檢監(jiān)察部門要把監(jiān)督責任和協(xié)助職責結(jié)合起來，通過提出意見建議、監(jiān)督推動黨委決策落實等方式，為黨委落實主體責任提供有效載體，更好更優(yōu)地發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。要進一步強化對任務(wù)落實的監(jiān)督檢查。要把“一室兩組”貫通溝通聯(lián)動機制作為推動清廉醫(yī)院建設(shè)的有力抓手，推動駐在部門黨組健全完善與公立醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、黨政主要負責人和重點崗位負責人談心談話制度，全面掌握各單位創(chuàng)建情況，全面加強各項任務(wù)的指導(dǎo)考核。派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮近距離、全天候、常態(tài)化的優(yōu)勢，始終堅守監(jiān)督這個基本職責、第一職責，靠前監(jiān)督、精準監(jiān)督，對在創(chuàng)建工作中推進不力、搞形式走過場的嚴肅追責問責，推動全系統(tǒng)上下合力共建，如期實現(xiàn)創(chuàng)建目標。
更高水平更深層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，就要堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場。要始終堅持一切為了人民健康的初心使命，突出整治醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域群眾身邊的腐敗問題，讓群眾便捷就醫(yī)、明白就醫(yī)、放心就醫(yī)。要精準聚焦群眾“急難愁盼”。把清廉醫(yī)院建設(shè)與黨史學習教育我為群眾辦實事深度融合，不斷涵養(yǎng)為民情懷，持續(xù)補短板強弱項，完善政策措施、建立長效機制，切實解決好群眾關(guān)心關(guān)注和反映集中“掛號難、停車難、跑腿多”等焦點問題，讓人民群眾能夠更加便捷、高效地享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。要精準聚焦行業(yè)“頑瘴痼疾”。把清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)療醫(yī)藥行業(yè)作風專項整治深度融合，集中力量，加大力度，著力整治“過度醫(yī)療”“過度檢查”“不合理用藥”“收受回扣”“收受紅包”以及內(nèi)外勾結(jié)騙取醫(yī)療保障基金等問題，讓伸出的“貪腐之手”付出代價，讓蠢蠢欲動者懸崖勒馬。要精準聚焦“隱形變異”。注重發(fā)現(xiàn)“回扣式醫(yī)療腐敗”中出現(xiàn)的“電子紅包”“專家費”“咨詢費”等新表現(xiàn)、新特點，不斷總結(jié)經(jīng)驗、改進打法，把派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督、輿論監(jiān)督與群眾監(jiān)督結(jié)合起來、把專項檢查與信息化手段結(jié)合起來，讓不正之風無處藏身。要精準聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”。針對在藥品、醫(yī)用設(shè)備和耗材等采購中具有參與權(quán)、選擇權(quán)、決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負責人和專家，突出政治監(jiān)督、加強日常監(jiān)督、強化明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒，及早糾正。堅決杜絕違規(guī)吃喝、牽線搭橋、違規(guī)收受醫(yī)藥企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予禮品禮金和回扣等行為。對不擇手段拉攏腐蝕醫(yī)務(wù)人員等行為，堅持嚴厲打擊，擠壓“圍獵”空間。
更高水平更深層次推進清廉醫(yī)院建設(shè)，就要堅持“三不”一體推進方針方略?！叭弧币惑w推進是開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要思想方法和工作方法，必須在清廉醫(yī)院創(chuàng)建過程中一以貫之堅持下去，形成思想、制度、作風、文化等各種清廉要素相互疊加效應(yīng)，多形式全方位營造風清氣正的清廉醫(yī)院氛圍。要加大查處力度，強化“不敢腐”的震懾作用。本著對人民群眾身體健康高度負責、對醫(yī)療健康事業(yè)高度負責的態(tài)度，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”，緊盯“關(guān)鍵人”和“關(guān)鍵崗位”、抓住“關(guān)鍵事”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，加大查處醫(yī)療腐敗案件的工作力度。要完善制度建設(shè)，強化“不能腐”的制度約束。進一步健全制度體系，完善醫(yī)療機構(gòu)重點崗位廉政風險防控措施，織密扎緊制度籠子，切實強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，實現(xiàn)用制度管人管權(quán)管事。進一步鞏固拓展巡視整改成果，對已完成整改的定期組織“回頭看”，對需長期整改的督促建立常態(tài)化機制，對難啃的“硬骨頭”推動醫(yī)療機構(gòu)主動攻堅、持續(xù)用力，通過深化改革找到破解途徑。進一步深化以案促改、以案促治、以案促建，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效果。要加強思想教育，強化“不想腐”的思想自覺。大力弘揚偉大抗疫精神，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員樹牢全心全意為人民服務(wù)宗旨，樹立忠于職守、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、文明行醫(yī)的行業(yè)風尚。強化廉潔文化建設(shè)，廣泛深入開展《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》的宣傳教育，增強紀律觀念和規(guī)矩意識，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。加大醫(yī)德考評力度，將醫(yī)務(wù)人員違規(guī)行為記入醫(yī)德醫(yī)風檔案，作為職稱晉升、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。積極推動全系統(tǒng)學習借鑒清華大學附屬北京清華長庚醫(yī)院“以患者為中心、醫(yī)師為核心”的辦院理念和管理經(jīng)驗，在提升患者就診體驗的同時，主動關(guān)心關(guān)愛醫(yī)務(wù)人員，落實好關(guān)于醫(yī)務(wù)人員收入分配各項政策規(guī)定，提高和保障醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇，做到既維護公益性，又調(diào)動積極性，持續(xù)推動構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新體系，更好滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生健康服務(wù)新需求。
