蔣永穆
共同富裕是中國人民的共同期盼，是中國特色社會主義制度優(yōu)越性在新時代的集中體現(xiàn)。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》提出，聚焦提高人民生活品質(zhì)，完善收入分配和就業(yè)制度，健全社會保障體系，增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述，強調(diào)堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進(jìn)社會公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。習(xí)近平總書記關(guān)于共同富裕的重要論述，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的重要內(nèi)容，為扎實推動共同富裕提供了行動指南和根本遵循。新征程上，必須堅定不移走共同富裕道路，進(jìn)一步全面深化改革，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。
中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化
全體人民共同富裕是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，是中國式現(xiàn)代化區(qū)別于西方現(xiàn)代化的顯著標(biāo)志。必須把促進(jìn)全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點，在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程中扎實推動全體人民共同富裕。
實現(xiàn)全體人民共同富裕是一個長期的歷史過程。習(xí)近平總書記指出：“實現(xiàn)共同富裕是一個長期任務(wù)，必須久久為功，咬定青山不放松，不斷取得新進(jìn)展?！惫餐辉Ｊ侵腥A民族千百年來的夢想?！抖Y記·禮運》具體而生動地描繪了“小康”社會和“大同”社會的狀態(tài)。中國共產(chǎn)黨自成立之日起就把實現(xiàn)共同富裕作為矢志不渝的奮斗目標(biāo)。新民主主義革命時期，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義三座大山，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國，實現(xiàn)了民族獨立、人民解放，為擺脫貧困創(chuàng)造了根本政治條件。社會主義革命和建設(shè)時期，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行社會主義革命，確立社會主義基本制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，組織人民自力更生、發(fā)憤圖強、重整山河，為改善人民生活打下了堅實基礎(chǔ)。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民繼續(xù)探索中國建設(shè)社會主義的正確道路，堅定不移推進(jìn)改革開放，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，使人民擺脫貧困、盡快富裕起來。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨團結(jié)帶領(lǐng)人民如期全面建成小康社會、實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，兌現(xiàn)了全面小康“一個都不能少”的莊嚴(yán)承諾，為實現(xiàn)共同富裕奠定了良好基礎(chǔ)。然而也要看到，當(dāng)前我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，成為制約實現(xiàn)共同富裕的突出因素。實現(xiàn)共同富裕具有長期性、艱巨性、復(fù)雜性，必須保持歷史耐心和昂揚的奮斗精神，不斷推動共同富裕取得新進(jìn)展。
共同富裕是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“共同富裕本身就是社會主義現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。我們要始終把滿足人民對美好生活的新期待作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中不斷地、逐步地解決好這個問題?！笨v觀世界各國現(xiàn)代化發(fā)展歷程，西方現(xiàn)代化以資本為中心，存在著兩極分化、物質(zhì)主義膨脹、對外擴張掠奪等問題。而中國式現(xiàn)代化堅持以人民為中心，將共同富裕作為現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，體現(xiàn)了對西方現(xiàn)代化的超越。新中國成立初期，毛澤東同志指出：“現(xiàn)在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強，大家都有份?！备母镩_放以后，鄧小平同志強調(diào)“貧窮不是社會主義”，指出“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕”。中國特色社會主義進(jìn)入新時代，習(xí)近平總書記強調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要特征，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富?！?，為新征程上扎實推動共同富裕提供了方向指引。將共同富裕作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標(biāo)，繼承和發(fā)展了馬克思主義現(xiàn)代化理論，汲取了西方現(xiàn)代化歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨人始終不變的初心使命。
推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。共同富裕是馬克思、恩格斯所設(shè)想的未來社會的重要特征，馬克思、恩格斯指出，“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”，在未來社會“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”。黨的二十大報告提出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！币瓿蛇@個中心任務(wù)，必須充分認(rèn)識中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展。只有這樣，才能更好地適應(yīng)我國社會主要矛盾變化，解決發(fā)展不平衡不充分問題，更好滿足人民日益增長的美好生活需要；才能不斷夯實黨長期執(zhí)政基礎(chǔ)，確保中國式現(xiàn)代化始終沿著社會主義方向前進(jìn)，贏得人民群眾的信任和擁護；才能進(jìn)一步激發(fā)全體人民參與現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，讓廣大人民群眾在切實享受發(fā)展成果的同時積極投身現(xiàn)代化建設(shè)，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化凝聚強大力量。從實踐來看，9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，徹底解決了千百年來困擾中華民族的絕對貧困問題，在實現(xiàn)共同富裕的道路上邁出了堅實的一大步；區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等深入實施，有效提升了發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性、可持續(xù)性，不斷夯實共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；新時代以來全面深化改革的穩(wěn)步推進(jìn)，使我國各方面制度更加成熟定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升，為實現(xiàn)共同富裕提供了制度保障。
推動共同富裕必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)
改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招。面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)國際形勢，必須妥善處理各種矛盾，以科學(xué)世界觀和方法論為指導(dǎo)，繼續(xù)把改革開放推向前進(jìn)，不斷促進(jìn)全體人民共同富裕。
習(xí)近平總書記深刻指出：“改革開放是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是我們黨在新的歷史時期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時代的重要法寶。”新中國成立后，黨帶領(lǐng)人民恢復(fù)國民經(jīng)濟，推進(jìn)社會主義建設(shè)，極大地改善了人民生活。但就整體而言，改革開放前我國農(nóng)村生產(chǎn)條件仍十分落后，農(nóng)民生活水平仍比較低下。按照2010年農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)測算，1978年末，農(nóng)村貧困人口7.7億人，農(nóng)村貧困發(fā)生率高達(dá)97.5%。黨的十一屆三中全會作出實行改革開放的歷史性決策，開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，深刻改變了中國人民和中華民族的前途和命運。改革開放以來，我們堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，激發(fā)億萬人民群眾的智慧和力量，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的內(nèi)生動力。同時，隨著改革開放力度不斷加大，我國深度融入經(jīng)濟全球化進(jìn)程，以對外開放的主動贏得經(jīng)濟發(fā)展的主動、贏得國際競爭的主動，世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國、商品消費第二大國的地位不斷鞏固。經(jīng)過40多年的改革開放，我國創(chuàng)造了世所罕見的經(jīng)濟快速發(fā)展奇跡，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，人均GDP超過1.2萬美元，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，區(qū)域性整體貧困得到解決。可見，改革開放是我們黨在新的歷史條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的新的偉大革命，賦予社會主義新的生機活力，是扎實推動全體人民共同富裕的重要法寶。
黨的十九屆五中全會將“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進(jìn)展”納入2035年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)。需要看到的是，實現(xiàn)共同富裕還面臨一些挑戰(zhàn)。一是城鄉(xiāng)發(fā)展差距仍然較大。近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，但許多農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平不夠高，農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等服務(wù)供給不足。二是區(qū)域發(fā)展差距仍然較大。2023年我國東部地區(qū)生產(chǎn)總值652084億元，中部地區(qū)生產(chǎn)總值269898億元，西部地區(qū)生產(chǎn)總值269325億元，東北地區(qū)生產(chǎn)總值59624億元，東部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國比重52.1%，超過中部、西部、東北地區(qū)的總和。三是不同群體之間收入差距仍然較大。2023年我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入51821元，農(nóng)村居民人均可支配收入21691元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.39；按全國居民五等份收入分組，低收入組人均可支配收入9215元，高收入組人均可支配收入95055元，二者相差85840元。破除前進(jìn)道路上的障礙，必須進(jìn)一步全面深化改革，通過構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制、構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機制、完善高水平對外開放體制機制，努力實現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，才能做大共同富?！暗案狻薄Ｍㄟ^完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度、完善實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略機制、完善收入分配制度，努力提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、收入等方面差距，才能把“蛋糕”切好分好，推進(jìn)全體人民共同富裕。
習(xí)近平總書記指出，“辯證唯物主義是中國共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論”“必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，更加自覺地堅持和運用辯證唯物主義世界觀和方法論，增強辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，努力提高解決我國改革發(fā)展基本問題的本領(lǐng)”。黨的二十大報告提出的“六個必須堅持”是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想立場觀點方法的重要體現(xiàn)，是對馬克思主義世界觀和方法論的堅持、運用和發(fā)展，也是以進(jìn)一步全面深化改革促進(jìn)共同富裕必須秉持的科學(xué)世界觀和方法論。其一，必須堅持人民至上，站穩(wěn)人民立場、把握人民愿望，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點和落腳點。其二，必須堅持自信自立，堅定“四個自信”、增強歷史定力，更加積極主動地投身改革事業(yè)。其三，必須堅持守正創(chuàng)新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊跟時代步伐、順應(yīng)實踐發(fā)展，不斷拓展改革的深度和廣度。其四，必須堅持問題導(dǎo)向，增強問題意識、敢于直面矛盾，不斷提出真正解決問題的新理念新思路新辦法。其五，必須堅持系統(tǒng)觀念，辯證把握整體與部分、短期與長期、內(nèi)部與外部的關(guān)系，加強各項改革舉措的協(xié)調(diào)配套，提升改革的精準(zhǔn)性、針對性、實效性。其六，必須堅持胸懷天下，拓展世界眼光，洞察人類發(fā)展進(jìn)步潮流，以海納百川的開放胸襟學(xué)習(xí)和借鑒人類社會一切優(yōu)秀文明成果。
促進(jìn)全體人民共同富裕是一項系統(tǒng)工程，必須堅持唯物辯證法，整體謀劃、重點突破，在進(jìn)一步全面深化改革中推動全體人民共同富裕。
一是著力提高人民生活品質(zhì)。提高人民生活品質(zhì)，是切實滿足人民群眾對美好生活向往的內(nèi)在要求。人民生活品質(zhì)具有綜合性與動態(tài)性，綜合性是指人民生活品質(zhì)涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)環(huán)境等多個維度，既有客觀標(biāo)準(zhǔn)也有主觀感受；動態(tài)性是指人民生活品質(zhì)的具體內(nèi)涵會隨著社會歷史條件的變化而變化，提高人民生活品質(zhì)的方法和策略必須與時俱進(jìn)、及時調(diào)整。推動共同富裕，必須立足人民群眾日益增長的美好生活需要，以進(jìn)一步全面深化改革持續(xù)改善人民群眾物質(zhì)生活條件，不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面日益增長的新需求，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
二是著力完善收入分配和就業(yè)制度。收入分配是民生之源，直接影響經(jīng)濟效率與社會公平，適度的收入差距有助于調(diào)動勞動者的積極性，過大的收入差距則會給經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。就業(yè)是民生之本、發(fā)展之基，事關(guān)人民群眾切身利益與國家長治久安。推動共同富裕，必須正確處理效率與公平的關(guān)系，按照守住底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期的思路統(tǒng)籌各項民生工作，以進(jìn)一步全面深化改革規(guī)范收入分配秩序和財富積累機制，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機制，加快完善終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾，加強對勞動者權(quán)益的保護。
三是著力健全社會保障體系。社會保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器的作用，對促進(jìn)共同富裕具有重要意義。黨的十八大以來，我國建成了世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多的社會保障體系。同時，隨著社會主要矛盾發(fā)生變化和城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，我國社會保障體系存在的不足也日益凸顯。推動共同富裕，必須堅持問題導(dǎo)向，通過進(jìn)一步全面深化改革不斷破解發(fā)展難題，統(tǒng)籌推進(jìn)各項社會保障制度的健全與優(yōu)化，加大再分配力度，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，為廣大人民群眾提供更可靠更充分的保障。
四是著力增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性。增強基本公共服務(wù)均衡性和可及性，是改善人民生活水平、提升人民幸福感的客觀要求。增強基本公共服務(wù)均衡性是指在全體社會成員之間實現(xiàn)公共服務(wù)投入、公共服務(wù)過程、公共服務(wù)產(chǎn)出等維度的均衡，主要解決公共服務(wù)供給層面的問題。增強基本公共服務(wù)可及性是指緊扣人民群眾現(xiàn)實需求，提升公共服務(wù)的可獲得性、可負(fù)擔(dān)性、可適配性，主要解決公共服務(wù)需求層面的問題。推動共同富裕，必須提升公共服務(wù)供需匹配程度，以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享，加快補齊公共服務(wù)短板。及時回應(yīng)人民群眾對公共服務(wù)的意見和建議，充分利用信息技術(shù)使公共服務(wù)供給更加精準(zhǔn)匹配人民群眾的現(xiàn)實需求。
（作者系教育部習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長）
